风雨大宋 第162节 (第9/12页)

质在规定时间完成，有一定的奖励，时间越短，奖励越高。包工头从奖励中争钱，也负责分配奖励，他们管着手下的人施工。做好做坏，这些人承担责任。所有的包工头，都是按照地域，由施工的人选出来的，大家知根知底。他们怎么管理，衙门概不过问。

    发包制有各种各样的缺点，无法控制直接施工，造成质量问题，材料问题，各种各样的问题。但却有一个无法拒绝的好处，管理力量不足，可以用这种办法让施工队伍自我管理，降低管理成本。

    现在的营田务衙门，官吏数量不足，能力不够，实际是没有能力管到施工细节的，只好使用这种办法。如果衙门的队伍能力足够，完全可以不用包工头，由自己人监督施工。

    不管什么时代，老百姓都很难。通过做事让老百姓得到好处，同样不是容易的事。精兵简政，轻徭薄赋，之所以自古以来是善政，就是因为简单。是少收钱，少做事，给老百姓时间，让他们自己去寻找改善生活的办法。做工程，给工作，哪怕是给钱，一个不小心，也会成了滥用民力。

    看着杜中宵一行过去，吴六叔走到自己手下做活的人面前，道：“这是营田务的运判官人，今日来查看你们路修得如何。此次营田务拿出大注钱来，每天做完了活，日日发钱，以前可曾有过？你们不卖力做活，如何对得起官人？对得起朝廷！”

    一个大汉扶着镢头道：“六叔，一日三十文而已。我到汝州城里做零活，替人搬运瓷器，除了管吃饭之外，还要四十文呢。我们出力，朝廷发钱，天经地义的事情，你不用说的似我们赚多大便宜好么。”

    众人一起大笑。这个时代做零工的工钱，大约就是一日一百文。繁华的