风雨大宋 第185节 (第4/12页)

不起眼的心腹，方面大员手下其实就是一个小朝廷，可以迅速形成完整的统治体系。

    藩镇为祸之前，和平时期的叛乱，多是有着小朝廷的太子或者地方王室。藩镇形成，有着自己的统治体系，手下有兵有钱有粮有地盘，天下就分崩离析了。

    宋太祖自己就是藩镇出身，对此的理解，不是其他人可比的。兵固然是核心，但统军大将只要没有钱粮爪牙，终形不成大患。宋朝被称为公人世界，原因很多，但很重要一条，就是地方吏人实际上是成体系的。从都孔目和孔目这些吏人首领，到押司、书手、兵马使、拦头等等，实际上就是从前藩镇管理地方官的系统。真正统治地方的，是这些人。跟地方势力结合起来，既有历史传统，又有地方基础。

    地方官被吏所欺，明面上多是不通吏事，性格软弱，实际上大多都是对这一体系没有认识。宋朝地方吏治崩坏，一个原因是公吏待遇差，没有前途。吏人虽然可以出职，但有年限要求。到了年限的时候大多已经过了壮年，做个最底层的小官，有什么前途可言？学问好了考进士，则必须辞去吏职，三年之后才能考。能够下这个决心的，并没有多少人。

    地方如此？那军队呢？杜中宵这些日子，一直在考虑这个问题。军队不是简单的带兵打仗，其实是一个复杂的体系，离不了支撑体系的非战斗人员。这个年代这些人是有的，不过地位不高，而且根本没有前途可言。指挥使都头以下的将领，大多数靠的是自己的心腹，一些小兵小校。替他们处理公文，管理钱粮，甚至维持军纪。再向上的都监、钤辖，本来是带兵打仗的方面大员，有自己的管理系统。这几年来地位下降，成为中级统