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一切都比想象中顺利。

    关于流民的安顿之策，是刘昭拿的主意，把官中在各州的闲置土地拿出来给流民耕种，头两年免租免税，让他们先安稳下来，还有荒地山地滩涂等，谁开垦的，就给谁耕种，归他个人所有。又鼓励商贾大户免息借粮给流民，借粮达到一定数额的，可免除该商贾的部分税赋。

    流民安顿之策很快便往下实施了，限田限奴令因牵涉甚广，却一直拖延着未实行。

    那日午后，孙置从外面归来，在含丙殿书房与刘昭汇报道：“近日定陶王刘欣多次进出兰林殿和丞相府，据我所知，多位诸侯王和豪族大家皆委托他给赵昭仪和朱博送大礼。保不齐他们会去想办法说服皇上取消限田限奴令。”

    刘昭早就料到会发生这些事，只笑道：“师丹与何武还是想的太简单了，牵扯到那么多豪族大家的利益，这事就没那么容易成。”

    孙置道：“是啊，幸好殿下圣明定下流民安顿之策，起码能缓解流民太多所带来的不安定之数。”

    刘昭道：“其实流民安顿之策不止是为了帮助流民，我还希望能帮商贾减轻赋税，提升他们的社会地位，商贾的地位高了，商业贸易就会更为活跃，民间才会更繁荣。我朝历来重农抑商的政策，都是错的。但奈何上至皇上，下至文武百官轻视商贸的想法根深蒂固，不容易改过来啊。”

    孙置明白过来，道：“所以这次我们明面上要推限奴限田，实则流民安顿之策才是我们真正要实施的策略，是吗？”

    “还是你懂我。有限田限奴令在前面挡